“宋月红：鲜为人知的“中央调查部””

成功领导中央社会部的李克农，被任命为1955年新成立的中央调查部首任部长。

说到中央社会部，人们还知道其大端，但对于中央调查部，只有很少的人知道，有人认为它是由抗日战争时期成立的中央社会部直接改组的。 然而，历史事实并非如此。

一、中央调查部不是中央社会部

中央社会部于1939年由中央特别事业委员会新设，负责管理和指导信息，保卫事业。 内被称为中共中央情报局，外被称为中共中央敌区事业委员会，但在建设新中国时被废除了。 但是，中央社会事业部取消后，保卫部分改为公安部(政府成立前由军委建设)，情报部分改为中央军委联络部，由原中央社会部秘书长邹大鹏担任部长，由原中央社会部部长、当时中央军委总信息部部长李克农主管。

1949年10月，中央人民政府委员会第三次会议以邹大鹏为情报局署长，到1952年8月情报局机构被撤销，因此中央人民政府委员会第十七次会议批准免去邹大鹏的署长和王少春的副署长一职。 这些表明，新中国成立后的情报机构在人事上与中央社会部关系密切，隶属关系上分别从党中央内设转移到中央军事委员会和政务院。 但是，政务院的情报机构只存在了三年，此后，情报人员集中在中央军事委员会。

中央调查部在中央社会部废除后，并不是在此基础上直接设立的，而是在中央军事委员会的联络部从军内转移到入党内时设立的。 根据2001年出版的《杨尚昆日记》，1955年2月23日，当时担任联络部副部长的罗青长、马次青、秘书长毛诚等在杨尚昆那里担任联络部的&lsquo； 归宿的问题。 2月28日，杨尚昆谈及当时担任中国人民解放军副总参谋长的李克农将政情部置于何处。 李克农的意见是，完全放在党的组织内为好，可以设立一部。 关于该部的名称和人事问题，杨尚昆在日记中表示:“名称是&lsquo； 调查研究部、恩来同志有意由克农兼部长统一管理。 随后，杨尚昆向周恩来报告了这件事。 3月4日，杨尚昆到周恩来处参加对政情组织的决定，经过讨论，将军情从军委中分离出来，党内有一&lsquo； 调查部由克农兼部长每周向书记处报告后决定。 当晚，书记员会议在刘少奇办公室召开，同意周恩来关于设立调查部的意见，并报告了毛泽东主席的决定。 4月8日，杨尚昆在日记中记载，中央和主席已经批准设立中央调查部。 请李克农同志担任部长，把现有的军委联络部转移到党中央系统内。 合并:预定7月1日以后正式搬迁。

二、中央调查部是为了适应新中国建设的实际需要而设立的，是组织体制上的探索和快速发展

中央调查部命名调查是党领导下的信息工作性质决定的，中共中央在成立20周年之际出台《调查研究决定》加强调查研究，信息工作的实现离不开预警性和防卫性信息收集到军政战术性信息收集的转变。 当时，在中央下设的调查研究机构——中央调查研究局下设有信息部等，其作用是收集和研究国内外政治、军事、经济、文化、社会阶级关系等各方面的资料，认为是中央工作的直接助手。 中央调查部通过继承这一实务调查研究的历史，继承以前流传下来的基本精神，适应新中国建设的实际需要，在组织体制上的探索和快速发展。

关于中央调查部的实务机制，杨尚昆在日记中记载，日常工作由他与李克农联系，大事件委托邓小平处理。 李克农是中央调查部成立后的第一位部长。 李克农之后，孔原就任中调部部长。 文化大革命期间，该部也未能幸免于冲击。 1969年6月13日，中央政策由中国人民解放军总参谋部二部接管调查部，1971年以后逐渐恢复正常。 到1983年，为了应对中央调查部文革中的历史遗留问题，以及改革开放以来信息业的新形势，中央取消了该部的建设，并以此为主体与公安部反间谍部门和其他相关机构合并，组成了国家安全保卫所。

三、中央调查部在秘密战线上向党和国家提供决策信息，成为党中央工作的重要参谋和助手

中央调查部历时近30年，作为新中国一个时期以来信息工作的具体组织者和实施者，通过艰苦细致的调查研究，涉及党和国家安全保障利益等重大问题，并且在关键时刻为党和国家提供决策信息，成为党中央事业的重要参谋和助手

一是在反和平发展中，中央调查部发挥了重要的智囊团作用。 新中国成立后，反和平发展关系到新中国政权和党的执政地位的加强，在这个问题上毛泽东非常重视研究美国的政治形势，中央调查部发挥了重要的智库作用。 1958年秋，美国国会举行选举，执政的共和党败给了民主党。 关于这次选举后美国国内的政治形势，中央调查部写了一份报告，指出在严重的经济危机的情况下，美国统治集团内部和国内的阶级矛盾激化，各阶层人民普遍害怕战争，国内的政治气氛在良好的方面迅速发展。 11月27日，毛泽东在审查该报告时将主题改为“美国政治气氛正在向好的方面迅速发展”，他说:“中央调查部的这个解体很有意思。 此外，担任环巷驻英国中国大使馆代理的英国海外外交形势与西欧局势的解体相似，是一个好的拷贝”。 总之，西方世界每天都在向好的方面变化，无产阶级的直接同盟军和间接同盟军发展很快。 中共八届六中全会印制了毛泽东的批语和中央调查部的解体报告。

其二，在迅速发展和壮大爱国主义统一战线方面发挥了参谋作用。 20世纪60年代中叶，中央调查部参与了争取前国民党南京政府代总统李宗仁回国的工作，发挥了重要的参谋作用。 1965年7月9日，中央调查部以书面形式向中央报告了李宗仁回国有关问题的意见，提出了两个可能的方案。 一是进入国门后不需要发表声明，回国咨询后再发表声明。 二是一进入国门就在机场发表书面声明，同意会见记者，但声明稿必须事先与国内协商。 7月12日，毛泽东指示周恩来总理:“为了让第二案更好，稿子事先商量也不错。” 7月20日，李宗仁偕夫人郭德洁抵达北京，周恩来、彭真正在机场等待欢迎。 其中孔原、邹大鹏、冯铉等中调部负责人也迎来了人员。

总之，中央调查部在秘密战线上为新中国的建设和快速发展做出了历史性的贡献，为党和国家的信息工作积累了丰富的历史经验。

(作者是中国社会科学院现代中国研究所研究员)

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