“港英当局和台湾的关系”

由于历史原因，国民党退居台湾之前，香港成为国共两党政治斗争的重要阵地，共存共生。 这个特殊的历史延续了今后香港和台湾关系迅速发展的背景。

国民党在香港发展迅速，在香港的社会基础根本错误，根深蒂固。 其源头可以追溯到孙中山领导的兴中会、同盟会在香港的革命活动。 1949年国民党败退台湾时，一些粤系和桂系国民党势力居留香港，与国民党关系密切的大陆商界和文化界精英也移居香港，都成为台湾当局在未来香港的势力。 在海峡两岸对峙的背景下，台湾国民党当局把香港作为对大陆收集情报、派遣特务、推翻大陆的重要基地。

另外，在国际冷战对抗时期，香港和台湾都是西方阵营遏制中国的势力范围，港台关系不仅受中国对香港政策和两岸关系形势的影响，也受英国政府对外政策的影响。 英国政府对台湾当局在香港的活动采取限制和保护两种双轨政策。 也就是说，对于台湾当局在香港的势力和在香港的政治活动，采取了一定的限制政策。 不能给香港当局添麻烦，但前提是进行了适当的保护，没有完全限制台湾国民党当局在香港迅速发展政治势力，形成了异常的港台关系。

1955年万隆会议之前，国民党派出特务到香港机场，与周恩来总理的暗杀事件相比，对港台关系产生了巨大的影响。 中国政府就此向港英当局强烈抗议，港英当局必须接受不允许香港作为反对中华人民共和国的国际军事基地这三个条件，在香港，任何以损害中华人民共和国权威为目的的活动都必须得到保护。 台湾当局在香港的活动今后也越来越受到限制。

战后，香港发生国共斗争引发的两次大暴动和冲突后，港英当局调整了对台湾和大陆的政策，限制了两岸政治力量在香港的快速发展，以免香港成为国共两党的政治角地，威胁英国在香港的利益。 但是，由于香港是自由港，是英国统治下的中国领土，台湾国民党当局在大陆反攻和光复大陆的政策下，仍然迅速发展为港口势力，建立了许多带有半政府色彩的台湾驻港机构和亲国民党在香港的香港社区，形成了台湾当局在香港的支持力和社会基础。

60年代到70年代之间，香港和台湾的关系很少正面接触，首要的是双方的经贸和民间往来。 80年代以后，随着中国政府收回香港问题提上议程，台湾当局开始更加关注香港问题，港台关系逐渐受到香港和海峡两岸的关注。

1982年9月，在中国政府的积极主导和推动下，中英关于香港问题的谈判正式开始。 经过两年的两阶段会谈，1984年12月19日，中英两国政府正式签署并公布了《关于香港问题的联合声明》及其附件，并于1997年7月1日达成了中国政府正式收回香港的重大历史性协议。 这是中国历史上的重要政治事务，也是改变香港地位的重要事情，一定会影响香港和台湾关系的迅速发展和变化。

关于中英香港问题的谈判到九七前为止，港台关系仍然是英国统治下的香港和国民党统治下的台湾的关系。 台湾当局在中华民国的法治体制和一个中国政策下，一直坚持中华民国对香港的主权，视香港同胞为中华民国特别地区的人民，但在英国统治下的香港居民也具有华侨的性质。 由于该台湾当局通过华侨委员会和内政部两个机构解决香港居民台湾入境相关事务，香港居民进入台湾不需要使用护照，而是需要使用台湾当局签发的台湾入境证。 台湾当局还在中央民意机构选举中留下了包括港澳代表在内的侨遴选员，其中港澳地区所占比例最高。 总体而言，台湾当局的香港政策是其整体华侨政策的特殊部分。

香港进入后过渡期后，香港与台湾的关系出现了新的快速发展和变化。

这个时期，香港的亲台政治势力是活跃在香港的一二三民主同盟。 这个联盟与香港民主派关系密切，有时在一点政治和民生议题上合作，共同上街游行。 回归前，该联盟主席是任善宁，是立法局议员，其他许多成员是区议会议员，任善宁参加了以民主派为主导的临时立法大联盟。 但是，随着香港回归的临近，随着大陆对港台相关政策的出台，一二三民主联盟的角度和策略进行了调整。 任善宁说，一二三民主联盟都依法行事，不做任何违反特区法律的事件。 香港的亲台湾团体在香港回归前曾多次举行研讨会，并达成协议，7月1日香港回归后应遵守《基本法》。 另外，反对在主权移交前后参加和举办任何集会活动，以免有人闹事、背黑锅，影响港台关系的迅速发展。

香港回归的势头已经确定，尽管台湾当局台港政策不明确，犹豫是否退出香港，但在两岸经贸关系逐渐启动、快速发展的情况下，台商纷纷进入香港，一方面为香港市场的迅速发展做准备，这是一件好事。 随着香港台商人数的增加和经营活动的扩大，台商在香港相继成立了香港台贸促进会、港口台湾同乡会、香港台商会、台商香港服务中心等各种台商服务机构，在台湾当局的主导下还成立了台北贸易中心和远东贸易服务中心等商业机构。 这一时期香港最活跃的台湾工商团体是香港台湾工商协会，成立于1993年，三年间会员增加到300多人。

香港后过渡期，港台在航运和经贸合作方面开辟了新的快速发展模式。 1997年5月24日，港台海运洽谈纪要达成，为香港回归后港台航运持续快速发展创造条件。 纪要规定:在台湾注册的商船进入香港港口至启航期间，船尾旗竿不挂旗，经双方协商明确后，悬挂的船舶主桅杆也不挂旗。 在香港注册的商船进入台湾港口后，船尾旗杆上只挂香港特别行政区紫荆旗，船舶主杆上也不挂旗。 在两地商船注册的商船在进入对方港口期间，可以悬挂各自的企业旗和信号旗。

香港回归前，由于两岸关系的解冻和迅速发展，港台政府的互访和往来明显增加。 1992年7月，香港立法局议员刘千石、黄震遐、林巨成与刘慧卿访问台湾，台湾陆委会副主委马英九等官员举行会谈。 1992年12月，香港立法局议员黄宏发、冯检基、陈伟业、梁锦濠、刘千石、澎震海等为参观台湾立法会选举，大陆方面对此表示不满。

1997年1月，台湾政务委员马英九、陆委会副主委林中斌和国民党海工会主任王能章先后访问香港。 台湾方面低调地参加学术活动，认为没有政治活动，但马英九等在香港逗留期间分别与台湾驻港机构负责人和香港籍立法委员吴惠祖等举行了会谈，并与国民党港澳支部成员协商了九七后的台湾港口关系。

在香港和台湾关系的迅速发展中，民间交流是最重要的一环。 长期以来，台湾当局视香港居民为华侨，出入境使用入境证件，避免使用护照，但担心香港进入过渡期后，香港移民的增加会影响社会稳定，对香港居民赴台湾采取了更严格的审查措施。 1991年6月，台湾内政部通过中国人入境短期停留及户籍登记工作的重点，取消了港澳地区人民在台湾短期停留的保证制度，但规定短期停留不得更改定居。 在海外提交定居台湾的申请人，必须在台湾地区持续停留一年以上。 即保存港澳华侨的公民权，但在居留权之外，必须防止港澳地区的居民因回归问题大量移居台湾。 但是，没有发生香港居民移居台湾的担忧。 1984年至1990年，台湾当局批准的港澳地区台湾定居申请人有15000人，但实际定居者只有3000人。

台湾居民来往香港，相对来说手续多而复杂。 由于台湾与英国没有外交关系，台湾人民必须到香港把申请文件送到香港处理，而且批准也相当严格。 1986年，台湾当局开放民众到香港旅行，1987年开放经香港回大陆探亲。 台湾居民到香港的签证数量迅速增加，随之而来的摩擦也相应增加。 1990年3月发生了启德机场事件和随后台湾抵制香港的骚动，港英当局缓和了台湾民众对香港的旅行限制。

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