“高原秘密战美国中央情报局插手西藏叛乱始末”

西藏和平解放

为了适应冷战的需要，1947年7月26日，美国国会通过了《1947年国家安全法案》。 根据该法案，美国将设立中央情报局( centralintelligenceagency，简称cia )； 如果总统授权，美国中央情报局有权在海外执行各种秘密行动和准军事行动。 特别是在军事干涉过于强硬、外交手段薄弱无力的情况下，中央情报局的秘密行动将成为美国政府的第三选择。

1949年新中国成立后，美国开始公开参与中国西藏事务，支持西藏分裂势力的活动。 美国最高决策层认为西藏具有重要的战术地位。 其原因之一是中国西藏位于亚洲内地，建立天然的战术高地保护中国西南地区，一旦西藏被中国控制，共产党中国将成为影响印度的基地，对“南亚地区，特别是印度”构成威胁。 相反，“一个分裂的西藏”与美国政府期望的“中国在某些方面发生内部崩溃”的目标完全一致。 在美国看来，即使分裂不了中国，西藏分裂势力的抵抗也能达到消耗中国资源、削弱中国的目的。 其二，1950年2月《中苏友好同盟合作条约》签订和同年6月朝鲜战争爆发以后，由于强烈的反中政治需要，美国将中国西藏纳入了其对华“遏制”战术的重要组成部分。 其中，中央情报局在援助西藏分裂势力的活动中发挥了重要作用。

1950年3月，中国人民解放军先遣部队向西康地区前进，拉开了解放西藏的序幕。 中央情报局密切注视着西藏局势，用各种方法收集有关西藏的信息。 在此期间，西藏上层分裂势力也打算武力对抗解放军进入西藏，迫使达赖喇嘛逃跑。 7月，达赖喇嘛的大哥图登诺夫在中央情报局的援助下抵达纽约，成为美国和达赖喇嘛秘密联系的中间人。

最初，美国试图阻止西藏的和平解放，强烈敦促达赖喇嘛和加尔西藏地方政府拒绝签署西藏和平解放十七条协定。 这个计划落到//k0//后，中央情报局计划秘密撤离达赖喇嘛，但由于各种原因再次落到//k0//。 但是，中央情报局和西藏高层分裂势力的这次阴谋，为1959年达赖喇嘛逃离印度奠定了基础。

美国国家安全委员会nsc5412计划

1951年西藏和平解放以后，中央情报局积极支持和操纵西藏分裂势力，以“西藏独立”为目标，反对新中国的一系列 在此期间，美国政府密切关注西藏事态的一些变化，积极采取措施支持西藏分裂势力。 国务院司长埃里森认为，“西藏叛乱分子已经迅速发展到集体公开骚动的阶段”，“西藏局势正在向符合美国利益的方向迅速发展”。 因为他建议美国政府应该进一步秘密援助西藏的抵抗力量。 这个提案得到了美国国家安全委员会的高度重视，中央情报局决定在西藏实施nsc5412计划——“秘密援助地下反共抵抗力量”的行动计划。

1954年3月15日，美国国家安全委员会( nsc )通过了nsc5412计划。 第二年，艾森豪威尔总统批准了对nsc5412计划的修补，添加了nsc5412/1和nsc5412/2文件。 这三个文件都是“抑制国际共产主义行动的秘密军事行动计划”。 其中，nsc5412/2文件特别规定，在国家安全委员会的责任下，中央情报局具体指导反对和遏制“国际共产主义行动”的一切间谍和反间谍行动。 这个秘密作战的目标是“在受到国际共产主义威胁和统治的地区迅速发展地下抵抗力量，秘密支援游击队活动，保证什么力量在战争中比较有效的能力，让他们通过战争扩大军事力量，获得必要的供给品”。

按照美国国家安全委员会第5412/2号文件的精神，由总统、国务院、国防部的指定代表组成代表团，又称“5412委员会”或“特别小组”，又称5412小组。 这个小组具体领导着美国中央情报局的重大秘密行动。 这意味着中央情报局对西藏实施的各种秘密行动计划由这个小组决定。

根据秘密援助西藏叛乱分子

的nsc5412计划，中央情报局在中国藏区发起了秘密援助“西藏独立”的一系列行动。 乔治·帕特森是美国情报部门与印度、中国国民党和海外西藏分裂分子接触时的联络员和口译员，据他透露，自1949年以来，中央情报局、国民党特务和西藏分裂分子的联系从未中断过。

1953年朝鲜战争结束后，中印边境的印方阿鲁莫一带的居民惊讶地发现，这里出现了3家教育中心、2家医院、2家麻风医院、1家肺病疗养院。 更令人惊讶的是，这些“医院”和“教育中心”中没有患者和学生。 事实上，从1951年开始，中情局就开始从事西藏叛乱分子的训练。 阿尔莫是中情局对西藏进行秘密行动的基地之一。

1955年春天，美国中央情报局的一个下属机构开始在加尔伦堡郊外招募藏族人，在台湾、冲绳群岛、塞班岛、关岛等地秘密进行训练，将那些训练者送往西藏，引发叛乱

1955年12月，四川西部藏区(俗称“康巴地区”)民主改革即将展开时，西藏上层反动集团唆使当地的一部分彝、藏族奴隶主，策动反抗民主改革的大规模武装叛乱。

叛乱发生后，中央情报局立即认定康柏叛军是美国在西藏行动的可靠盟友。 安德烈斯局长也认为西藏局势为中央情报局的行动提供了千载难逢的机会。 1957年2月，中情局选出6名康柏叛乱分子，送往太平洋上的关岛进行为期6个月的特殊训练。 那年8月，接受训练结业的这些联合间谍从空投寄到西藏，任务是指导叛乱，向达赖喇嘛公开请求美国援助。 其中两人与康柏的叛徒贡布扎西取得联系，1958年1月在达赖的夏宫罗布林卡与达赖喇嘛的管家帕拉图登·维登进行了秘密会谈。

之后，中央情报局在琉球、塞班岛等地训练了170多名康柏叛乱分子。 由于这些高原来客不熟悉海岛气候，中央情报局在美国境内设立了“联合游击队训练基地”。 这个基地被称为赫尔营，位于美国科罗拉多州的落基山脉，是二战期间美军第十山地师总部的所在地，这个营曾经用于训练美军的山地作战部队和特工。 该地平均海拔10000英尺，与西藏的地形、气候有很多相似之处。 为了遮住耳目，1957年7月16日出版的丹佛邮报宣布，赫尔营将作为军事实验基地开设。 在这个秘密营地的入口，突然有一个“危险！ 请不要靠近！ ”的招牌上，登山者认为这是核废料解决的地方。 营地警卫也接到命令，如果遇到未经许可的入侵者，全部当场击毙！

在人民解放军的强力打击下，康柏叛乱到1957年底基本平息。 许多叛乱头目纷纷逃往西藏，被西藏上层反动集团收留，再次武装起来，继续非法活动。 1957年5月，在西藏上层反动集团的策划支持下，从四川藏族地区流亡西藏的康柏叛乱分子头目在拉萨设立反动组织“四水六岗”(藏语“曲细岗珠”，指甘、青、川、滇、藏等藏族聚居地)。

1958年4月，从四川、青海、甘肃等省西藏地区逃入西藏的叛乱分子，正式与西藏上层反动集团结盟，将所有武装力量统一在“四水六岗”组织内，分配叛乱任务。 6月，贡布扎西带着中情局训练特务和电台离开拉萨，逃入西藏山南地区，建立叛乱武装根据地，组织叛乱武装“卫教志愿军”。

“卫教军”一成立，马上就会从美国得到武器援助。 那年夏天，中情局在山南地区空投放了大量武器弹药。 机枪20挺、迫击炮2门、步枪100支、手榴弹600发、炮弹600发、炮弹40000发。 11月26日，中情局通过“麦克马洪线”南印度占领区，并在向山南地区运送武器弹药226的年末，向扎克拉马塘高地空投放武器，约100支美国式步枪、20挺轻机枪、2枚55毫米迫击炮、2枚55毫米迫击炮 第二年1月，通过尼泊尔运入了40枚武器弹药。 为了掩盖真相，美国只提供了“二战”时期的武器。

中央情报局的援助行动，助长了西藏分裂主义者的气焰。 进入1959年，西藏武装叛乱逐渐升级，叛乱分子不仅袭击解放军，还对西藏人进行抢劫、烧杀，迫使其反对中央人民政府。 3月10日，西藏高层反动集团终于公开撕毁西藏和平解放十七条协议，发动了全面武装叛乱。 一周后，他们又劫持了达赖喇嘛离开拉萨，匆忙逃走。

一位外国研究者认为，叛乱者不能通过和平手段公开偏袒达赖喇嘛，这是中情局和他们在1959年3月发动大规模叛乱的根源。 这不是空空穴来风。 根据最新的解密文件，1958年9月，中情局决定秘密增加对叛乱者的资助，扩大反对中央政府的游击战争，并得到了艾森豪威尔总统的批准。 帕特里夏·约翰逊证实了拉萨叛乱前，康柏的朋友告诉他有计划让达赖喇嘛离开拉萨。 1959年3月2日，印度《政治家新闻》发表的匿名副本，也为上述结论提供了证据。 作者极其准确地预测，达赖可能不想离开拉萨，但要离开他，康巴人就必须发生暴动。 根据

文件，在西藏叛乱的关键时刻，中央情报局认定“达赖喇嘛的逃亡符合美国的利益”。 在达赖喇嘛逃亡途中，“在中央情报局接受训练的情报人员紧紧地牵着手，随时向华盛顿报告达赖喇嘛的日程。 》中央情报局设在达卡的基地，与达赖保持密切关系，准备适合在西藏稀薄空气体中飞行的c—130型运输机，随时投入空所需物资。 两周后，达赖喇嘛一行在中央情报局训练的西藏工作人员的帮助下逃到印度占领区。

达赖喇嘛逃跑后，叛军于3月20日凌晨向解放军发起了全面攻击。 解放军被迫反击，在两天内彻底击退。 此后，西藏全境平反作战全面展开，叛乱分子苦心经营的山南老巢一举被夷为平地，“卫教军”逃到印度控制区。 到了年底，西藏大部分地区的叛乱将被镇压。

西藏的“道路袭击作战”

中情局对西藏的叛乱武装如此严重失望，以为他们都是反叛分子集团作战的结果。 在1959年召开的国家安全委员会第403次会议上，艾森豪威尔总统批准在中国西藏继续实施nsc5412系列计划。 安德烈斯分析了西藏叛乱失败的原因，提出了未来的行动方案。 首先，中国人民解放军在西藏占有绝对有效的军事特征，而且由于采用了飞机，西藏叛军已经“成功切断了手脚”。 其次，“西藏游击队总是大集团作战，军事调动太繁琐”、“他们熟悉当地地形的特点没有得到发挥”。 接着杜勒斯解体了中国军队的困难，即解放军的数千名步兵在推进青藏高原的过程中必须克服严峻的粮食运输、恶劣的自然条件的挑战。 因为如果破坏拉萨——北京的供给线，北京的损失将“实质性增加”。 中央情报局表示，西藏大部分道路建在山腰，一旦遭到破坏，修复将需要几周到几个月的时间。 依靠反叛分子袭击公务员和队伍获取中国内部的信息也不容易从中国其他地区获取这样的信息，因此中央情报局越来越渴望。

于是，中央情报局明确了“道路袭击”计划，将在赫尔营地接受过专业训练的西藏人空投入西藏，实施破坏西藏道路运输的行动。

西藏叛乱正式爆发后，被偷偷送到赫尔营地接受训练的西藏人数量明显增加，最终有259人在这个营地接受训练。

1959年9月下旬，中央情报局决定在康区西部边坝( pembar )地区进行上述行动。 堤坝位于萨尔温江南岸，与中国的“成都—拉萨”道路距离很近，中国在这条道路南北支线的控制很弱，因此被选中。 同月，18名在美国接受训练的西藏人从空被投到西藏边坝地区。 他们的任务是控制这个地区； 攻击四川——拉萨公路上的交通运输和军事设施破坏，袭击切断军事运输的供应，阻止中国政府向西藏地方的物资供应和军需运输； 袭击解放军破坏平息叛乱的行动。 为了配合上述行动，美国中央情报局向边坝地区的叛乱分子空投放武器和物资。

1961年2月，中央情报局决定实施第二次袭击战。 这次他们选择了西藏的迷茫康( markham )地区。 莽康位于湄公河和雅鲁藏布江之间，是中国大陆公路横贯康区的第二条线路的终点站，也是西藏叛乱分子的凝聚地。 中央情报局打算据此破坏北京的物流运输。 3月，7名接受训练的藏族间谍由中央情报局采用c—130运输机空投送到茫康地区。

事实表明，美国中央情报局没有成功袭击西藏地区的上述两次道路，没有威胁到中国对西藏地区的控制。 由于人民解放军对空下降的叛乱分子实施了较为有效的围剿，中央情报局自1957年起，除空向西藏投下的49名藏族间谍外，共有10人逃往印度，2人被捕( 1977年) [/BR/] [/BR/]到1960年底，西藏全境大规模叛乱武装全部歼灭，人民解放军取得了平叛斗争的决定性胜利。

《木斯塘计划》

中央情报局看到西藏内的叛乱武装已经没有生存基础，腹地渗透了一条死亡之路，于是将计划改为从国外长时间袭击。 1960年前后，中央情报局和西藏分裂势力决定寻求新的安全活动基地。 印度不想提供基地，所以把活动基地从西藏境内转移到了尼泊尔。 筛选过去，他们看中了尼泊尔国内半独立的封建领土木斯塘。 木塘一带山高林密，地方领导人信仰喇嘛教不属于政府管辖，又毗邻西藏边境，进行渗透行动非常方便。 但是，当地人烟稀少，所有物资的供应都必须在美国处理。

1960年9月，达赖集团在木斯塘重新组成“四水六岗卫教军”，由此发起了中国边境长达10多年的军事袭击。 其首任总指挥官贡布扎西在回忆录中写道:“有时，一千二百名西藏游击队的活动达到中国占领区100英里。” 但是，美国人后来承认:“这些袭击给西藏部队带来了暂时的满足，除了引起他们有一天真正进军家乡的希望外，作用几乎接近于零。”

但是，有一次，这次袭击行动意外地得到了大量的信息。 西藏叛乱分子在偏僻的山路上，伏击了中国人民解放军的小车队，他们在一辆车上发现了几个邮袋。 其中除了常规的日常信件外，还包括从北京寄来的政府官方文件和军事文件。 叛乱分子把邮袋交给了中央情报局。 随后，中央情报局总部的中国问题专家仔细拆除了邮袋复印件，从中发现了中国政府关于西藏情况的大量数据和资料。

除了这里，“西藏行动”没有取得其他任何有价值的成果，但继续消沉原地踏步。

1960年5月，一架美国u-2飞机在进入苏联领土空进行侦察期间被击落。 之后，艾森豪威尔总统下令停止入侵包括西藏在内的共产党国家领地空。 到1960年底，中央情报局停止向西藏叛军空投弹，失去物资供应的叛军不得不独自面对苦冬，许多人因没有食物和住所而冻死。 另外，为了维持生命，不得不吃皮鞋和皮革。

1961年3月，新上台的肯尼迪总统重新批准了中央情报局的秘密计划。 于是，中央情报局又开始向木斯塘的叛军空投放武器、无线电操作员、装备、生活必需品。

中央情报局赋予叛军的任务是攻击解放军分散的营地，在拉萨至新疆的交通干线上破坏运输。 这些袭击行动迫使中国在该地区增加兵力，将西藏西部交通线变为青海至新疆的公路。

当中央情报局的决策继续进行空的投票时，遭到了印度的反对。 印度国防部长杜特告诉美国，“为了加强中印边境的防卫空，将坚决击落侵犯印度领土空的任何飞机。 因此，希望美国的飞机在将来的空投寄中不要飞越印度领土空。 他还说:“我们反对在印度利用西藏人来反对中国，不想让他们过多地混合问题。” 没有印度的支援，“木斯塘计划”暂时搁浅。

但是，1962年秋天，中国和印度发生了短暂的边境战争，印度政府的态度发生了明显的变化。 在美国中央情报局利用印度领土(领(/(/k0 ) ) ) )援助达赖集团分裂活动的角度和行动上，印度从原来的反对者(至少是中立者)成为了第一积极的参与者。 而且，印度开始与美国在军事上积极合作，美国向印度提供军事援助。 印度接受这种援助的条件之一是“与美国合作遏制共产党中国”。 军事合作推动了美印两国在信息行业的合作。 美国中央情报局远东地区负责人菲茨格拉德和印度中央情报局局长穆里克分别是合作双方的代表。 从此，美国中央情报局和印度情报局在援助西藏分裂势力的行动中展开了密切的合作。

美国和印度在“西藏计划”中各取所需。 美国的目的是抵制所谓的“共产党中国在印度和南亚的扩大”，具体行动是通过藏民游击队行动收集解放军在藏区军事部署的信息。 印度“西藏计划”中的具体目标是利用藏民游击队的中国边境防卫力量，巩固“东北边境特区”( nefa )的安全。 12月，印度情报局实施了“察克拉塔计划”。 根据这个计划，这些西藏人组成了“特别边境部队”( specialfrontierforce，简称sff ) )，他们的任务是收集中国的信息，实施其他准军事行动。 美国中央情报局大力协助印度情报局的“察克拉塔计划”。 除了为“特别边境部队”提供辅助训练、跳伞技术外，美国中央情报局还派出由106人组成的特种部队提供“秘密的”游击战略和非常规的战略训练。

然后，美印两国情报局派遣经过训练的藏人间谍到西藏和中印边境实施侦察活动。 他们通过跳伞进入西藏内地建立20个情报站，其任务是侦察中国军队的集结动向——安装用于侦察中国核试验和导弹试验的传感器——截取中国军事通信的消息。

1963年11月，美国中央情报局和印度情报局在新德里设立了新的联合行动机构——“特别中心”。 “特别中心”的首要功能是利用西藏分裂分子向中国西藏渗透间谍。 他们的首要任务是深入西藏和中印边境地区，通过无线电收集和发送中国西藏的相关社会、政治、军事事件报告。 美国中央情报局提供耐用的太阳能收音机。 [/BR/] [/BR/]在1964年1月召开的“特别小组”会议上，美国中央情报局还制定并实施了新的“西藏行动”，包括政治行动、推进和准军事行动。 这个计划的目的是在“西藏内部和外国，第一是印度”确立西藏自治的政治概念，培养中国内部抵制共产主义政治迅速发展的能力。

但1964年6月初，木斯塘发生的突发事件彻底改变了美印合作的行为模式。 其理由是，为了寻找游击队反派中的“素材”，英国一家电视台由帕特率领，未经许可派遣了一批人来到木斯塘。 他们说服叛军发动了对中国队的袭击，并拍摄了这次袭击过程。 结果，美国中央情报局在西藏的秘密行动被曝光，国际社会一片骚动。 为此，中央情报局停止了对木斯塘叛军半年的援助资金。

由于木斯塘袭击事件的曝光，美印两国军事袭击的合作行动被转变为单纯的情报计划。 同年10月16日，中国成功爆炸了第一枚原子弹，在一定程度上加快了与美印两国情报局中国情报的合作。 美国中央情报局向印度提供了10架c-46运输机和4架直升机，其中1架c-46运输机被改造为电子侦察机平台，这些飞机沿着喜马拉雅山麓飞行，收集来自西藏地区的电子通信信息。 [/BR/] [/BR/]从1967年开始，美国中央情报局对木斯塘叛军的援助行动开始走下坡路。 这首先是因为叛军在木斯塘的行动没有达到预期的目的，也没有达到在西藏内部破坏中国供应和通信系统的目标。 第二，叛军在木斯塘的任务很大程度上是由印度的“特别边境部队”完成的，得到了美国和印度的长期支持。 1968年，中央情报局近东行动负责人人格里奇菲尔德在西藏行动形势报告中谏言“303委员会”特别小组。 “西藏内部取得的成果甚微，其外部成果(选择重要目标进行无线电窃听)”

直到1968年，约翰逊政府停止了对木斯塘叛军的援助，中央情报局也采取了在美国国内训练叛乱分子的计划，

中央情报局在支持西藏叛军十多年的时间里，耗费了大量资金。 据1998年9月15日的《洛杉矶时报》报道，“根据最近公布的美国情报机构文件，20世纪60年代的大部分期间，中央情报局每年向西藏流亡运动提供170万美元以开展反对中国的活动。 其中包括每年向达赖喇嘛提供18万美元的津贴”。

“西藏行动”寿命结束

1969年1月，尼克松就任美国总统，美国的对外政策正处于历史的转折点，此时美国的相对实力正在衰弱。 为了摆脱越南战争的泥潭，利用中国对抗苏联，美国需要中国的参与，因此，美国积极改善与中国的关系，美中关系趋于缓和。 中美关系的“解冻”导致了美国西藏政策的重要变化。 此时的西藏分裂集团理所当然地成为了美国战术棋盘上的“弃子”，中央情报局的秘密支持也停止了。

1973年，尼泊尔国王比兰德拉访华。 会见比兰德拉时，毛泽东主席敦促尼方尽快肃清国内西藏叛军。 1974年7月，尼泊尔政府军包围了木斯塘营地。 达赖喇嘛看到一大群人走，特地录制了一盘磁带送到木斯塘营地，放下武器让他投降。 听到达赖喇嘛的声音后，大部分叛军放下武器，另一个跳河自尽。 最后一位木斯塘叛军司令旺山嘉不服从，试图带军逃往印度，但在山口被尼泊尔军队击毙，西藏叛军完全瓦解。

1995年11月，达赖在印度北部的达拉·萨兰，会见了退休的美国中央情报局官员，当时负责空投案行动的约翰·肯尼思·库瑙斯。 回顾两人以前合作的过去，达赖喇嘛悲伤地表示:“美国政府卷入西藏事务不是为了帮助西藏，而是冷战时期中国对策的战略需要。” 在达赖喇嘛心中，正是美国的西藏政策，使他成为了这个角落的牺牲品。

中国政府对西藏叛军的推翻行动进行了坚决的反击。 1969年1月4日，《人民日报》发表了“美印狼狈利用西藏叛军疯狂反华”的文案，指出美国是西藏叛军进行阴谋活动的后台老板，“美国中央情报局的间谍经常在西藏叛军的巢穴里，

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