“超级多数定律开启强国模式（原创连载之六）”

我企业要成立工会，维护劳动者权益，实现资方和劳方的权利平衡。 但是，没有必要确立国企这样的职工代表大会作为权力机构，工会无权解雇或任命民营企业的高管。 国有企业工会和职工代表大会是相互独立的两个组织，民营企业自愿推行职工代表大会管理模式，应当予以鼓励和支持。 一些民营企业和民营企业如果不建立先进的管理模式和机制，随着创业者的年纪增长，大部分会失去荣耀，走向衰退。

如果不进一步制约国有企业的领导权，今后国有企业的腐败将成为绝症，可能不会像私营企业那样有效率。 特别是垄断的国有企业，垄断资源和市场，破坏力极大。 不仅要在国有企业内部完成超多数约束机制，还必须将垄断国有企业纳入公共服务管理体系。 分散在各省市县的分公司要纳入地方各级政府的公共事业管理体系，由当地居民和地方人民代表制约监督，由各级地方政府进行审查。

4、关于垄断性国有企业

垄断性国有企业有其特殊性，某些垄断性国有企业的存在是合理的，有些是不合理的，需要区别对待。 但是，它不能和普通的民营企业相比。 中央已经按新的分类提出了一点改革措施，我只补充一点建议。

多年前，三桶石油这样的员工收入太高，很多时候，员工衣服都是毛织品。 电力领域曾经是普通领域收入的10倍电信领域的收入也是普通领域的10倍以上，正式工人经常是临时工收入的20倍高速公路收钱的领域也超过了普通领域工资的10倍。 因为它们垄断了市场和资源，几乎是无风险的经营，不应该享受高薪。 它破坏了社会公平，加剧了社会矛盾，增加了许多社会不稳定因素。 美国政府对民营银行员工制定严格的限薪令，收回法令出台前银行员工的不合理工资。 也就是说，政府不仅对民营企业的白领工资，对法令也有追溯到过去的效力。 中国政府对国有企业员工的工资也置之不理，但中国法令常常不加指责，松松垮垮，普遍产生违法犯罪的个人和集体侥幸心理，违法犯罪分子众多，无法一一追究，给中国政治埋下了很大的危险。

对在国有企业提供技术保障的工程技术人员，其报酬应当参照市场标准制定，对普通管理人员，应当按照公务员标准制定工资，对高级管理人员，应当按照市场招聘的职业经理人制定报酬 对组织部和国资委任命的干部，仍领取官员相应级别的工资，不得按照市场标准领取高薪，不得取得股权。 否则将因贪污被定罪。 众所周知，电信、移动、联通等企业的非正式员工工资福利非常低，三桶石油等垄断性国有企业的非正式员工工资福利本来就很低，证明了这些垄断性国有企业的正式员工不应该享受那样高的报酬。 当然，对于科学技术人员，必须根据贡献的大小给予相应的高报酬。 否则，就会失去人才，无法保障公司的安全和服务质量。

像电力公司一样，被称为电力老虎。 对于这种垄断性的国有企业，往往严重缺乏服务意识，影响各地的生产和居民生活，是因为地方政府不能将其纳入公共服务管理体系，地方政府要参与公司的管理和考核，保障地方的生产和生活质量 关于电力公司职工的工资福利，参照公务员标准制定，其中工程技术人员应当根据其贡献的大小结合市场标准另行制定。

对中石油、中石化、中海油等国有企业，根据它们从事采油、炼油、科研、成品油销售单独制定工资福利，采油炼油、科研工作，参照市场和技术水平制定报酬，销售者无技术含量，销售压力高，销售压力低。 参照销售类企业制定工资标准。

对垄断性国有企业实行公共服务模式的管理。 取消国内漫游费需要总理发言，证明垄断性的国有企业成为了独立王国。 发改委和物价局也没办法。 因此，必须由各级政府管辖各地的分公子企业，与各地分企业的上级共同决定人事任免的几个事项，实行双重指导。 各级政府组织对各地企业子企业的服务意识和质量进行顾客评价，各级政府根据评价结果决定，对这些领导和员工实施奖惩。

很明显，不能像原子能发电和军需产业那样让民间资本随意介入。 中国现在完全没有这样的条件。 在吉林的小型家禽加工厂，由于随意的一般因素，一个工厂当场死亡，100多人死亡，整个公司死伤。 在这样风险较低的领域，私募股权可以让这造成如此巨大的伤亡。 天津瑞海企业也是一家小私企，实际上有100多人死亡，光消防员就有100人死亡，经济损失700亿元，污染非常严重，破坏力极大，相当于大规模空袭击。 20多年前在深圳，同样的民营企业引起了危险品的大爆炸，造成100多人死亡。 也是个小私企。 年，苏州一家民营企业的事故又造成260多人死伤。 如果核电和军工交给民营企业生产经营，国家安全保密的泄露当然不是一次事故造成百十万人死亡，而是上百万人死亡，成千上万人受害。 空不是相当于袭击一次，而是相当于核武器的大规模袭击一次。 因此，危险性领域，特别是关系到国家安全和人民生命财产安全的军工和核电公司，包括对国家经济和民生重要的领域，不能让民间资本参加。 针对这种国有企业经营管理中存在的各种问题，必须改革和处理国有企业的管理机制。 政府腐败令人触目惊心，几十年来很难发生根本性的变化。 只有把政府交给民间资本处理腐败，才能处理政府的低效和不作为，不是吗？ 只有将司法腐败、司法不公、司法交给民间资本才能不腐败吗？ 不公平司法吗？ 腐败和不公平只有改革治理机制才能从根本上处理。 国家企业腐败和低效的最佳处理方法是治理机构改革。 民间资本已经在全世界陷入整体危机，资本主义已经日不落，决不能将其视为万能药。 苏联刚成立的时候，连坦克都造不好。 其工业水平和科学技术水平远远不如1976年的中国，其经济状况和民众的支持也远远不如1976年的中国。 但是，世界反法西斯战争开始时，苏联每年生产数万架、数万架飞机和坦克，距离苏联成立只有20年。 40年过去了，今天中国军工生产能力和科技水平也达不到年产数万架、数万架飞机和坦克的水平。 苏联建国四十年，军工、军事力量、科技水平一跃达到世界领先水平，与美国齐名双霸，略胜美国。 从1976年到现在，已经40年了。 我们今天的军事力量、军事力量、科学技术远远不如当时的苏联。 苏联为什么会产生这样的高效率？ 自苏联成立之时起，苏联就落后于欧美100年。 短短40年间，经历了德国法西斯入侵的灾难，仍然赶上或者超过了欧美，依靠公有制和计划经济。 苏联的缺陷是，后来脱离专制和群众路线，被苏联人民抛弃。 苏联的缺陷决不是公有制和计划经济。

在普通领域，民间资本的参与自然是允许的，有些领域必须鼓励民间经营。 日前，垄断性国有企业已造成严重分配不公，严重影响社会公正，严重损害党和政府形象，因此必须立即将垄断领域的工资调整到合理水平。 中产阶级必须由公平的竞争、勤奋和财富产生，而不是政府通过不公平的领域分配政策人为创造垄断领域的中产阶级。 在竞争性的国有企业中，管理层、技术人员和销售人员应该通过公平竞争、勤奋和致富创造中坚和中产阶级。 不公平政策造就的中产阶级，不仅不能稳定社会，还人为制造社会不公，人为制造腐败集团，失去党和政府的人心，破坏社会稳定，危害政权的生存，中国重蹈苏联的覆辙。

如果石油公司私有化，私企老板就会让政府制定有利于私企老板发财的石油领域的政策。 2003年房地产大鳄改变中央政府的房地产政策后，房价暴涨至今。 到了那个时候，不仅国内政商勾结，民营企业老板还和俄罗斯、中东石油公司合作，疯狂炒作已经是稀缺资源的石油，不说像兰、藏狗一样炒到几千万元，成品油价7，500美元一桶。 可以想象，物价必然会暴涨，这还不是最高值，会比它高很多，可能会严重制约中国和世界经济的快速发展。 只有少数富豪可以买车取乐。 俄罗斯经济实力至此暴涨，可以与美国抗衡，中东更是战火纷飞。 注入俄罗斯的亚欧小国会众多，委员会雷内拉等拉丁美洲国家也将继续坚定支持俄罗斯，世界可能再现俄罗斯和美国这两个超级大国。 俄罗斯可能会雪耻。 中东将成为两个集团争夺优势的大药桶，有可能引发第三次世界大战。

从国有银行私有化来看，金融资本通过货币政策掠夺大陆老百姓的财富，通货膨胀剧烈，国内外局势动荡，再加上通货膨胀不亚于解放前的国统区。 黄金价格暴涨，一根金条就能买下一所房子，黄金和美元再次成为中国的硬通货，大陆社会的矛盾必然激化，引发革命和内战。

如果水力发电领域私有化，水力发电价格暴涨十倍以上，那真是人无话可说。 大陆也有可能出现西式民主政府，但中国社会步入正轨可能会耗费50年左右的宝贵时间，中华民族复兴的巨大机遇将永远消失。 东方人，特别是儒家文化统治下的中国人最没有规则意识，政权更迭后，短时间内不容易走上正规道路。 中国最好的选择是在现有框架内推进执政机制的改革升级。 中国两极分化极其严重，一旦社会矛盾达到临界点后推进私有化，必然会爆发式加剧社会矛盾，引发动乱和革命。 当前的改革必须改变两极分化，必须缓和社会矛盾，必须赢得民心。

国有企业改革成功的标准是国有企业的经济效益和社会效益大幅提高，公益性国有企业侧重社会效益，竞争性国有企业侧重经济效益。 国有企业改革成功的标准决不是看私有化的程度，也不是看国家财产损失的速度，它不是标准而是犯罪。

在超多数机制的约束下，权力受到制约，领导不能腐败，也是领导最好的保护，实际上是给领导上了安全保险。 领导能力受约束，不能胡作非为、不务正业、不务正业、碌碌无为。 领导、国有企业和社会的不良方向和道路被彻底堵塞。 最后唯一可以选择的道路是走正道，领导带领大家搞好各项事业。 技术人员和基层工作人员在正激励机制下，在正淘汰机制下，钻研技术，靠技术成果致富和地位，工作人员靠积极从事的勤奋和创造力致富和地位，领导的晋升靠钱买不到，靠业绩和业绩晋升，中国的各项事业自然蒸蒸日上

第四节要想照搬西方的改革就必须停止

承包制瓦解合肥市优秀国有企业安徽丝绸厂、安徽印染厂、自行车厂、手表厂、农药厂、化肥厂、建材厂等大部分合肥国有企业后，合肥市经济于20世纪90年代和全国各地一样陷入大萧条，一些同志表示，国民经济已到了崩溃的边缘， 安徽省为了处理许多下岗职工的就业，促进经济快速发展，保障社会稳定，进行了两个工程。 一是4050就业工程，处理40岁以上女职工50岁以上男职工就业难题，在全国好评如潮，得到中央赞同。 一是投资徽商集团、华文国际、鑫晟光电、海螺型材、奇瑞汽车、国通管业等国有或国有控股公司，迅速发展安徽经济，从此安徽经济稳步发展。 近年来，广东、浙江出现民营企业倒闭潮，经济持续低迷，一年倒闭5千家以上，成为1万多家规模民营企业，安徽经济稳步增长，农民工回流，重庆、兰州等地也受政府投资带动，这几年经济增长一直良好

在东北等偏远地区，地理位置处于劣势，影响着经济的快速发展。 而且在开放的深圳、珠海、汕头、厦门四地中，为什么只有深圳这个小渔村反而住在上面，成为了开放的龙头，一线特大城市？ 深圳当时不仅领导着开放的思维，而且充满魄力，勇敢地争先恐后。 而且，深圳离香港这个国际一流的开放大都市很近，具有地理上其他地区无法比拟的大特征。 资本家之所以不想在沙漠投资，是因为沙漠资源匮乏，难以获得丰厚的利润，不愧为亿利企业的精神。 西北对资本家来说，投资风险大，回报小，所以当然不想投资。 如果没有国有企业，那里就会成为经济沙漠。 很多城市的经济不如北京、上海、深圳、广州，是因为资源远不如一线城市，经济发达的江浙两省也很难产生一线城市。 无论是投资者还是兼职者，最喜欢去一线城市，不喜欢去偏僻的地方快速发展，这是地利，是常识。

匹兹堡、扬斯敦、克利夫兰、芝加哥、哈里斯堡、伯利恒、法罗、辛辛那提等原本繁荣的工业城市近几十年来一直在衰退。 汽车城市底特律的破产衰退，是资本主义和市场经济的罪孽吗？

东北西北不仅地理位置处于不利地位，还有一个重要因素是政府没有审时度势，兴办了适合本地区快速发展的新型国企，引发了私营经济的快速发展运动，变得不可靠。 宋朝和明朝的经济繁荣，国有经济也占很大比重。 国有经济大多促进经济快速发展。 在外来投资不足的情况下，没有国有企业的振兴，东北西北经济自然下跌。 外来投资少是因为东北西北的地理位置不好。 政府只想着帮助老公司员工的生活，没有考虑让国企升级。 旧的生产技术没有升级，没有新产品，市场自然就会萎缩。

即使在开放最早的深圳，平安保险、中兴通讯、万科等公司也是政府兴起的新型国企。 它们不仅拉动了深圳经济，而且是深圳经济的重要支柱。

私有化曾在东北推进，在通钢集团私有化的过程中，私企派往通钢的总经理被数千名工人包围，活活被杀。 东北人民擅长武器斗争，如果一味推进私有化，东北爆发武装革命是粗略的。 这件事还表明了东北人民反对私有化的强烈决心。 如果东北真的发生了革命，就会引起西藏、新疆、香港等地的武装暴动，那时中国很有可能陷入动乱和革命。

东北的民营企业之所以不能迅速发展，并不是政府压迫民营企业造成的，相反，是政府不断扶持民营企业造成的。 这说明民营企业在东北没有强大的生命力，民营企业在东北快速成长不太容易，只能大力扶持国有企业，快速发展。

国有企业实际上是全民的全部，全国人民是股东，只有全国人民代表大会才能决定国有企业。 以前市长卖掉国有企业，完全是违法犯罪行为。 宝能联收购万科，不仅要通过万科职工代表大会，还必须通过深圳市人大。 由于深圳是计划单列市，可以由国务院直接向全国人大报告审查。 这才是合法手续。

中央企业必须在全国人民代表大会上表决通过。 省属国企新闻部人大投票通过(不是常务委员会投票)，国务院新闻全国人大审查(不是常务委员会审查)。 万科这样市值在千亿美元以上的超大型国企，发生重大争议时，至少要提交省人大表决，由国务院提交全国人大审查。 普通地级市属于中小企业，职工代表大会通过后，由市人大表决通过，由省政府报省人大审查，国务院报全国人大备案。

上个世纪的欧洲以英国为首，将国有企业私有化，国有资本比重下降后，欧洲经济没有表现出强大的活力，反而使欧洲经济走上了停滞的道路。 目前中国经济低迷，国有经济比重下降是重要原因之一。 国有经济如果继续下降，有可能和欧洲一样衰退。 山西也是矿产私有化，公共财富被掠夺，冲击了山西经济。 所以，现在提出降低中国国有经济比重，显然是别有用心，这些人早就被外国学术基金会收购了，意图为西方国家削弱中国实力，创建中国颜色革命做铺垫。 目前，中国经济持续下滑，虽然多次出台准利率下降、退税、降费政策，但经济依然低迷。 主要原因是民营经济比重远远大于国有经济，国有经济比重人为接近欧洲各国当时的水平，国家丧失了宏观经济调节和经济参与能力。

西方市场经济理论主要利用利率调整、汇率、债券发行、货币发行等侧重技术方面的金融手段。 目前，欧美中日都采用了这种技术方法和金融手段，但似乎都失灵了，至少收效甚微。

西方经济理论中缺乏对经济的战术研究，不能用战术方法治疗经济并使其迅速发展。 有计划的基础设施投资是战术层面副本的一部分，但战术经济的研究和做法的采用历史很短。 由于难以把握，出现了一点问题，被全盘否定。 虽然现在研究者很少，但实际上技术做法上也产生了很多问题，引起了金融危机。 特别是在技术做法无效的情况下，战术做法的研究是不可替代的，必须提上议事日程。

人类历史大多缺乏产品，资本主义中期产品相对过剩，资本主义末期一些产品已经绝对过剩。 例如，中国各地的新城规划中可以居住34亿人，加上旧城区和农村，中国住宅发展迅速，可以居住在世界人口中，房地产在中国整体上是绝对过剩的产品，生产能力明显过剩的钢材、水泥、玻璃以及低端纺织品、家电 房地产极端过剩，但价格暴涨，建设用钢材、水泥、玻璃等产品价格暴跌。 这证明了市场机制已经失灵。 至少一线城市、二线城市和三四线城市的市场是分割的，市场机制无法调节和平衡一线城市、二线城市和三四线城市的房价。 完全依赖市场机制是危险的，极其有害。 这种情况需要政府的宏观规划，制定相关政策和法律进行干预。

20世纪90年代，日本也严重产能过剩，日本国内绝对过剩，日本将过剩产能转移到海外，首要的是中国。 中国有十几亿人，不仅能容纳日本的过剩产品，还与日本形成了双赢的格局，中国引进了日本家电等技术，促进了中国经济的快速发展。 日本不发生大萧条，从中国得到了很多利益。 但是，现在中国找不到人口是中国10倍的落后国家和地区，正在接受中国的过剩生产能力。 另外，中国在技术上远远不及日本当时的领先特征。 所以，中国需要制定政府整体计划，而不是依靠市场机制，以高度的政府行为处理产能严重过剩问题。

在民营经济比重过大、部分产品绝对过剩的时代，市场配置资源的机制将失灵，利率下降、债务发行等金融手段和技术做法也将失灵。 在私营经济主导下，如果大部分产品绝对过剩，市场机制将完全失灵，私有经济、资本主义将面临消亡，市场经济也有可能消失。 目前，私有经济、资本主义处于向衰亡过渡的开始阶段，整套以往的技术金融手段不行了，很难刺激经济复苏。 例如: 1、围绕一带一路合作项目的研究与开发等，需要不同的社会诉求和供给。 2、升级高端机器人的开发与制造、机器人的研发与制造。 3、统筹规划智能工业投资。 4、沙漠开发研究和沙漠开发。 5、投资大量科研机构。 6、城市地下管网的大规模、高规模升级改造，主要由国有企业进行。 国有企业必须建立新型职工代表大会机制，由人民代表大会监督实施。

在没有权力制约机制的情况下，政府投资容易发生重大决策失误和重大腐败，无论政府做出什么样的决策，没有权力制约机制都有可能发生重大失误。 例如，大规模运营公共食堂，造成人类历史上人为的大饥荒，致死人数成千上万。 另外，在国有企业个体承包经营的情况下，数十万家大小国有企业消失，老一辈辛苦积累的财富很快化为乌有，数千万人下岗，埋下了大量不满的种子，污染和腐败更加触目惊心。 所以，正确决定的前提是建立权力制约机制。 下一章谈权力对国家治理的制约。

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